Моя перша промова як Генерального секретаря НАТО в 2009 році мала назву "НАТО і Росія: новий початок». Моєю метою було побудувати справді стратегічне партнерство з Росією, розширити практичне співробітництво в тих областях, де ми поділяємо інтереси в сфері безпеки. Водночас я наполягав, що Росія повинна повністю дотримуватися своїх міжнародних зобов'язань, в тому числі поважати територіальну цілісність та політичну свободу своїх сусідів.

Протягом багатьох років, ми досягли значного прогресу, працюючи разом в таких областях, як боротьба з тероризмом, боротьба з піратством і безпека в Афганістані. Але анексія Росією Криму поклала край тому “новому початку” та підірвали саму основу партнерства, яке ми побудували з такими великими зусиллями.

Сьогодні Росія говорить і поводиться не як партнер, а як противник.

У той час як десятки тисяч боєздатних російських військ стоять на кордоні з Україною, Росія також веде пропагандистську війну, яку ми не бачили з часів закінчення холодної війни. Її метою є перекрутити правду, відвернути увагу від незаконних дій Росії і підірвати владу в Україні.

Протягом останніх тижнів російські офіційні особи звинувачували НАТО в порушенні своїх обіцянок, втручанні у внутрішні справи України, і ескалації кризи. Настав час побачити, чим є насправді ці претензії: димова завіса для прикриття порушень Росією своїх власних обіцянок, створення перешкод та ескалації.

Невиконані обіцянки

Росія звинувачує Альянс у порушенні своєї обіцянки 1990 року ніколи не розширюватися в напрямку Центральної і Східної Європи. У різні часи, російські лідери приписують цю обіцянку приватним заявам колишнього канцлера Німеччини Гельмута Коля і міністра закордонних справ Німеччини Ганса-Дітріха Геншера, а пізніше і Держсекретарю США Джеймсу Бейкеру.

Але в 1990 році, мова йшла тільки про возз'єднання Німеччини. Розширення НАТО не стояло на порядку денному, так як Варшавський договір розпався лише через через рік. Більш того, будь-яка така обіцянка призвела б до зміни в установчому договорі НАТО на основі консенсусу всіх союзників.

Реальність така, що така обіцянка ніколи не давалася, а російські лідери не надали жодного документа для підтвердження цієї своєї часто повторюваної претензії. З моменту свого заснування, НАТО охопила собою суверенні держави, які зробили свій вільний вибір щодо вступу до Альянсу. Це є духом демократії.

За останні сімдесят років Росія неодноразово обіцяла поважати суверенітет, територіальну цілісність та політичну незалежність всіх держав. Це було зроблено, наприклад, коли вона підписала Статут Організації Об'єднаних Націй 1945 року, Гельсінський Заключний акт 1975 року та Основоположний акт Росія-НАТО 1997 року.

Росія тепер порушує територіальну цілісність України, захопивши Крим і порушуючи суверенітет України, намагаючись нав'язати федеральну систему. Росія порушила своє слово. Це пошкодило її репутацію, і потрібні будуть роки, щоб її відновити. Звинувачення в сторону НАТО не сприятимуть цьому; вони зроблятьситуацію ще гірше.

Втручання

Російські лідери також стверджують, що НАТО втрутилася у внутрішні справи України, підштовхуючи країну до набуття членства.

Послужний список НАТО демонструє, наскільки неправдивим є таке твердження. Коли Україна висловила прагнення приєднатися до Альянсу десять років тому, ми вітали це прагнення України. Коли Україна вибрала статусу позаблокової країни п'ять років тому, ми висловили повагу до цього рішення України. Коли прем'єр-міністр Яценюк нещодавно відвідав Брюссель, він ясно дав зрозуміти, що членство зараз не наразі. Це - суверенний вибір України, і НАТО повністю поважає його.

Тим часом, Росія неодноразово намагалися визначити, навіть диктувати Україні яким курсом йти. Вищі посадові особи зажадали, щоб конституція була переписана і створена федеративна держава. Вони зажадали, щоб Україна заявила про свій нейтралітет, для забезпечення безпеки Росії.

Це суперечить одному з основних принципів євроатлантичної безпеки: що кожна держава може вільно вибирати, до яких союзів належати. Радянський Союз прийняв цей принцип, коли підписував Гельсінські угоди в 1975 році; Росія успадкувала ці зобов'язання.

Тільки Україна може вирішити, що краще для України – при повній повазі до всіх людей України, якою б мовою вони не говорили. Інші країни можуть допомогти в цілях сприяння діалогу, але вони не можуть вирішити це питання від імені України.

Якщо Росія є щирою, говорячи про діалог, то першим кроком має бути відведення десятків тисяч військових, яких вона розмістила на кордоні з Україною без будь-якого обґрунтування. В іншому випадку, будь-які переговори будуть не діалогом, а диктатом.

Ескалація

Російські офіційні особи стверджують, що НАТО загострила кризу шляхом переміщення військових сил до Центральної та Східної Європи та через публічне засудження дій Росії. Міністр закордонних справ Лавров навіть писав, що "деескалація починається риторикою".

Реальність в тому, що дії говорять гучніше, ніж слова: як ескалація, так і деескалації починаються на місцях.

З самого початку кризи Росія окупувала Крим тисячами військових і влаштувала сфальсифікований референдум. Це є явною ескалацією. НАТО запропонувало підтримати оборонні реформи уряду України і підвищити прозорість і демократичний контроль над збройними силами. Це явно не ескалація.

Російські війська захопили українські військові бази і військові кораблі. Це – ескалація . НАТО направила цивільних експертів для надання консультацій Україні щодо безпеки критичної інфраструктури. Це – не ескалація.

Росія привела близько 40 тис. військових до кордонів України, що підкріплені танками, винищувачами, артилерією і вертольотами: ескалація. НАТО направила літак з радаром АВАКС для польотів над Польщею та Румунією, а також шість додаткових літаків до країн Балтії, щоб захистити повітряний простір над територією союзників: не ескалація.

Розвіяння димової завіси

Російська пропаганда, направлена проти НАТО і Заходу, це ні що інше, як димова завіса для прикриття власних протиправних дій. Розвійте димову завісу, і правда стане очевидною: Росія анексувала Крим під дулом пістолета, в порушення всіх своїх міжнародних зобов'язань.

Росія зараз ізольована в світі, її міжнародний авторитет роздертий на шматки. Це не в інтересах Росії.

Росія стоїть перед вибором: припинити звинувачувати інших у своїх власних діях, вивести свої війська, повернутися до виконання своїх міжнародних зобов'язань і почати відновлення довіри.

В іншому випадку, Росія зіткнеться тільки з поглибленням своєї міжнародної ізоляції. Це не відповідає нічиїм інтересам, і зробить наш світ тільки ще більш небезпечним і непередбачуваним.

Я закликаю Росію до деескалації. Є конкретні кроки, які необхідно вжити.

http://www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_109102.htm

, Генсекретар НАТО А.Ф.Расмуссен